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De los 404 ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes, solo 52 alcanzan la excelencia en inversión en servicios sociales

Por contra 37 son Pobres en dicha materia, con menos de 52,12 € por habitante, según un nuevo estudio


Un articulo de la Asociación estatal de directoras y gerentes en servicios sociales

Por sexto año consecutivo, desde la Asociación estatal de directoras y gerentes en servicios sociales han realizado un detallado análisis de los presupuestos que los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes dedican a “Servicios Sociales y Promoción Social” (Funcional 23 de su contabilidad), con datos correspondientes al Presupuesto Liquidado 2021 que publica el Ministerio de Hacienda y Función Pública en su portal de servicios telemáticos A partir de esa información oficial calificamos a los Ayuntamientos en las siguientes categorías:

  • Excelentes:  52 Ayuntamientos
  • “Top 200”: 6 Ayuntamientos que superan los 200 € por habitante
  • Pobres: 37 Ayuntamientos con menos de 52,12 € por habitante, que es el 60% de la mediana de gasto de los Ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes, que se sitúa en 86,86 €/hab.

Criterios de Excelencia Social en 2021

  1. Suficiencia económica: Haber acreditado un Gasto Liquidado en “Servicios Sociales y Promoción Social” (funcional 23) durante el año 2021 superior a 100 € habitante/ año. 
  2. Incremento económico: Que el Presupuesto en 2022 del Gasto en “Servicios Sociales y Promoción Social” (funcional 23) por habitante no se haya reducido respecto a la Liquidación resultante de 2021 presentada al MHFP.
  3. Esfuerzo inversor: Que el Gasto Social (funcional 23) Liquidado en 2021 represente al menos un 10% del Presupuesto Total No Financiero liquidado por el Ayuntamiento en 2021.
  4. Transparencia Financiera: que permita cotejar en el portal de Transparencia de la Web municipal el desglose presupuestario y el detalle del gasto imputado a la funcional 23.

6,2 millones de habitantes viven en los 52 Ayuntamientos que cumplen los criterios de excelencia social, casi una de cada cinco personas que viven en municipios de más de 20.000 habitantes (31 millones), y el 13,1% de los 47,3 millones de habitantes de nuestro país en 2021.

En su conjunto, los 404 Ayuntamientos “urbanos”, donde reside el 66% de la población española, invirtieron 3.354 millones de euros en Servicios Sociales en 2021, lo que representa un 10,11% de su gasto total, que se elevó hasta los 33.177 millones de euros.

La Comunidad con mayor número de Ayuntamientos con Excelencia en su gasto en servicios sociales es Andalucía (18), seguida de Cataluña (11), Comunitat Valenciana (8), País Vasco (4), Castilla y León (3), Aragón (2), y Asturias, Baleares, Canarias, Castilla La Mancha, Galicia y Madrid con 1 solo municipio. Cantabria, Extremadura, Murcia, Navarra y La Rioja no cuentan con Ayuntamiento alguno que atienda a esos criterios de excelencia social en la inversión.

El esfuerzo inversor realizado por los Ayuntamientos incluye las transferencias que reciben de sus respectivas Comunidades Autónomas, por lo que, en buena medida, éstas también han de sentirse responsables de los resultados obtenidos por los Ayuntamientos de su territorio.

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Ayuntamientos “top 200” que destinaron más de 200 € por habitante a servicios sociales en 2021

Superadas las limitaciones que condicionaron severamente el gasto social de los Ayuntamientos durante la grave crisis social derivada de la COVID-19, en esta 6ª Edición queremos reconocer el esfuerzo realizado por los 6 Ayuntamientos que han superado los 200 € por habitante en Servicios Sociales y Promoción Social (funcional 23) en 2021, en lo que denominados «top social».

Su gasto en esta materia es, en todos ellos, más del doble de la mediana de gasto de los 404 Ayuntamientos mayores de 20.000 habitantesllegando a alcanzar en algunos casos hasta el triple de esa mediana de gasto situada en 88,85 €/hab.

En la próxima Edición este criterio quedará establecido en el doble del 60% de la mediana de gasto realizado en 2022, en analogía con los criterios de renta utilizados por la UE para medir los umbrales de pobreza relativa, como garantía de plena satisfacción de las necesidades sociales de los habitantes del municipio. 

37 ayuntamientos pobres en servicios sociales en 2021

En analogía con lo que las estadísticas de la UE consideran la pobreza de las personas (aquellas que obtienen ingresos inferiores al 60% de la mediana de la Renta de las personas del país) podemos considerar pobres en Servicios Sociales a aquellos Ayuntamientos que realizan un gasto inferior al 60% de la mediana de gasto de los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes durante el ejercicio 2021.

En el ejercicio 2021, 37 Ayuntamientos realizaron un gasto social por habitante inferior al 60% de la mediana de gasto (52,12 €/habitante), reduciéndose sólo en 2 los Ayuntamientos que reciben esta calificación de “pobres” en inversión social respecto al año anterior.

Esos 37 Ayuntamientos atendieron a sus 2.520.888 habitantes con un gasto medio de 44,72 € por habitante, lo que apenas representó de media el 5,2% de sus Presupuestos Totales, cuando la media nacional se sitúo en un gasto del 10,11%.

Un año más, buena parte de los Ayuntamientos pobres en 2021 también lo fueron en la edición anterior de 2020 (el 65%), señalándose en el informe su Reincidencia (R) en un lamentable ejemplo de persistencia de sus Corporaciones en mantener a sus vecinos y vecinas con unos Servicios Sociales pobres e infradotados.

De nuevo es la Comunidad de Madrid la que aporta el 50% de los Ayuntamientos pobres en inversión Social, con 19 Ayuntamientos; seguida de la Comunitat Valenciana con 5; Murcia con 4, Extremadura con 3; Castilla La Mancha y Galicia con 2; y Andalucía Cantabria con sólo uno.

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